面對經濟下行壓力，我區鋼鐵、建材等行業受宏觀大環境影響，需求低迷，產能過剩，企業舉步維艱。自治區4月20日召開重點行業解困工程推進會后，又于6月4日召開基礎設施重點工程投資促進鋼鐵、建材生產對接會，搭建政企對接平臺，促進企業化解過剩產能。 促項目盡快形成實物工作量 今年一季度，自治區黨委、政府采取果斷措施打出了一整套組合拳，先后制定了應對經濟下行壓力20個方面50條措施，積極協調國家電網公司降低工業電價，實行工業與商業同一電價，特殊行業實行直供電；積極爭取鐵路總公司支持，對出疆的四大類產品下浮運費，切實降低企業物流成本。這些舉措，為擺脫企業困境、提振信心起到了積極的促進作用。 6月4日，自治區召開基礎設施重點工程投資促進鋼鐵、建材生產對接會，搭建政企對接平臺，讓企業了解政府基礎設施投資規模，促進企業化解過剩產能。自治區黨委、政府高度重視此次會議，會前，多次組織人員前往骨干企業調研，深入一線了解生產經營情況。 今年，自治區計劃安排重點項目430項，總投資26244億元，今年1月—4月，自治區重點項目建設全面鋪開，累計完成投資343.71億元，完成全年目標任務3000億元的11.46%，比去年同期提高0.46個百分點。自治區發改委副主任程建軍說，截至5月30日，發改委已爭取中央預算內投資188億元，特別是在水利方面取得重大突破，爭取國家下達我區重大水利工程中央補助投資63.93億元，較上年增加27億元以上。 “為確保我區重大基礎設施建設的需求,中央財政安排的資金,到位一筆我們立即撥付一筆,最大限度地發揮資金使用效益。”自治區財政廳副廳長王彥樓表示，需要自治區財政安排資金的項目，自治區財政通過壓縮公用經費、發行地方政府債券、向銀行貸款等多種籌資方式，全部給予保障，對于已經具備開工條件的項目，自治區財政采取先期撥款方式，促進項目盡快形成實物工作量，拉動鋼鐵、水泥、鋁材等行業正常生產。 協調施工單位采購疆內物資 2015年,預計全年建筑業將帶動鋼材消費1260萬噸,水泥4200萬噸；我區水利工程建設方面需要鋼材12.919萬噸，水泥209.21萬噸，石材436.527萬噸；全區交通建設項目預計需要瀝青27.23萬噸，鋼材15.14萬噸…… 初步統計，今年自治區重點項目建設鋼材需求量約為458萬噸，水泥需求量約1513萬噸。 “我們積極協調施工單位采購疆內企業生產的鋼材、水泥等地產物資，保證鐵路建設項目采用地產鋼材產品，全力支持疆內鋼鐵、建材企業的發展。”烏魯木齊鐵路局局長甄忠義說。 自治區住建廳副廳長王瑋表示，我區安居富民和城鎮保障性住房建設項目，所用鋼材、水泥等產品90%都選用疆內企業產品。結合新疆的實際，自治區住建廳要求全疆住房城鄉建設部門依規引導行業有關單位使用本地建材。 在6月4日的對接會上，自治區水利廳、住建廳、財政廳、交通廳、烏魯木齊鐵路局等單位向社會公布今年政府基礎設施投資項目情況，并紛紛表示，將積極消納我區企業生產的鋼鐵、建材等合格產品，促進重點行業解困。利好消息讓參會的寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、新興鑄管新疆有限公司、天山水泥等29家鋼鐵、建材生產企業為之振奮。 寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司總經理肖國棟認為，鋼鐵對項目依賴非常大，抓住項目就好比抓住了牛鼻子，對接會項目情況的通報，無疑給企業打了一針強心劑，增強企業信心，企業也要深挖內部潛力、增強內生動力。目前，八鋼積極調整產品結構，加大優鋼和板帶材產量比例，在自治區大力支持下，開拓了中西亞市場，借助“一帶一路”積極拓展向西走的渠道。 “感謝政府給了直接和市場、大項目對接的機會，企業自身也要轉變經營模式，解決產能過剩問題，”新疆青松建化(集團)股份有限公司總裁楊萬川說，目前，企業也在加大產品和技術升級，用活存量、確保增長。 有序推進鋼鐵水泥等企業解困 “自治區經信委在制定今年工作方案中，將重點行業解困作為今年工業重中之重的任務來推動，制定了“一業一策”的解困措施。通過推動出臺低電價和鐵路運價政策、開展調研幫扶、現場座談會、協調解決困難、力促重點企業開足馬力生產等舉措，積極推動工業穩增長。經信委將積極搭建交流平臺，促進政企溝通，集中發布信息，高效對接供需，推進重點投資，擴大企業生產。”自治區經信委主任胡開江表示。 為確保我區重大基礎設施建設投資需求，自治區發改委將加快重點在建項目建設進度。重點加快推進230個續建項目建設，確保完成3000億元以上的投資目標任務。同時，繼續選擇一批規模大、見效快、鏈條長、帶動力強、建設條件基本具備的重大項目，“點對點”地幫助解決困難，力爭一部分預備項目年內開工。 下一步，自治區發改委還將加快推進投融資體制改革，努力擴大社會資本。充分發揮政府投資引導帶動作用，拓寬融資渠道，激發市場主體活力。同時，加快推進重點產業項目建設。加快推進“三基地一通道”重大產業項目、新能源等項目建設。督促各項目單位主動與企業聯系，提供用量清單，使用本地建材，及時發布建設信息，引導生產企業合理安排生產計劃。 目前，自治區財政廳會同經信委已將自治區黨委、政府決定的大宗工業品出疆運輸補貼政策全部落實到位。支持增開西行班列，促進疆內鋼材、PVC、紡織品等工業產品走向國際市場。 自治區財政廳會同有關部門正抓緊研究創新重點基礎設施領域的投融資機制，健全政府和社會資本合作模式，充分發揮政府投資的引導和帶動作用，鼓勵社會資本特別是民間資本參與環保、水利工程、市政設施、交通、能源等重點領域的投資。
